總策劃 /杜傳貴 林海利 黃潔峰 劉德挺?統(tǒng)籌/劉云 曾健萍 李健 圖/文?羊城晚報(bào)全媒體記者 馬燦

本期話題：如何加快發(fā)展普惠托育服務(wù)體系

托育是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、人口長(zhǎng)期均衡的大事。近年來(lái)，廣州積極規(guī)范和促進(jìn)0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)行業(yè)發(fā)展，建立和完善制度框架，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，托育行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量均得到穩(wěn)步提升。今年3月，廣州入選第一批全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，標(biāo)志著托育服務(wù)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。

(資料圖片僅供參考)

廣州的普惠托育取得了哪些成績(jī)，又遇到哪些新問(wèn)題？近期，廣州市政協(xié)社會(huì)法制民族宗教委，組織政協(xié)委員、行業(yè)代表、群眾代表與政府職能部門就有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商，圍繞“如何加快發(fā)展普惠托育服務(wù)體系”建言獻(xiàn)策。

越來(lái)越多家長(zhǎng)開(kāi)始重視兒童教育

“3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)”，是保障民生繞不過(guò)的一道難題?！吧送拚l(shuí)來(lái)帶”“孩子和工作該如何平衡”，如今“帶娃難”成了當(dāng)前很多家庭不敢生、不愿生的一個(gè)重要因素。

廣州市民張小姐說(shuō)：“一直有生二胎的計(jì)劃，但她和老公工作都很忙，兩邊父母也都還沒(méi)退休，一胎都顧不過(guò)來(lái)了，更別說(shuō)二胎了?！?/p>

室內(nèi)設(shè)有音樂(lè)室、科學(xué)室、閱覽室、美工室、游樂(lè)室、醫(yī)務(wù)室，戶外設(shè)有戲水池、種植園地、玩沙池以及各類大型戶外器械等；室內(nèi)墻面軟包、防夾手門、從兒童視角設(shè)計(jì)的安全溫馨的成長(zhǎng)空間……羊城晚報(bào)全媒體記者走進(jìn)黃埔區(qū)廣鋼和苑幼兒園看到，這里就像五彩斑斕的童話世界，各個(gè)不同年齡段的嬰幼兒在不同的區(qū)域玩玩具、聽(tīng)故事、閱讀繪本，享受著無(wú)憂無(wú)慮的童年時(shí)光。

“孩子在這里，既放心又安心，真是解決了我們的大難題！”家長(zhǎng)肖先生說(shuō)，他和愛(ài)人是雙職工，爺爺奶奶照顧孩子身體吃不消，保姆在早教方面也不專業(yè)，年輕父母很需要這樣的托育機(jī)構(gòu)幫忙照看。

隨著相關(guān)政策的開(kāi)放，新的人口生育高峰的即將到來(lái)，同時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提升，越來(lái)越多家長(zhǎng)們開(kāi)始重視兒童教育。廣州市民徐小姐說(shuō)：“作為父母，都希望孩子受到最好的教育，不少同事的孩子已開(kāi)始接受早期教育，有的還從胎教開(kāi)始教育孩子。”

對(duì)此，全優(yōu)加托育珠江新城旗艦中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，早期教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端，0-6歲更是兒童發(fā)育的關(guān)鍵期，這時(shí)候讓孩子接受良好的教育，更有利于孩子潛能天賦的開(kāi)發(fā)。

“目前，廣州存在托位使用率低和嬰幼兒家庭對(duì)托育服務(wù)需求突出并存的矛盾?！睆V州市政協(xié)委員胡桂芬在接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)表示，調(diào)研顯示，超過(guò)半數(shù)的家長(zhǎng)認(rèn)為，嬰幼兒最理想的照護(hù)者為托育機(jī)構(gòu)；接近九成的家長(zhǎng)認(rèn)為，如果有合適的托育機(jī)構(gòu)，將考慮把孩子送到托育機(jī)構(gòu)。

普惠托育服務(wù)仍處于起步探索階段

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)0-3歲的嬰幼兒數(shù)量大約有4200萬(wàn)，被稱為“最柔軟的群體”。因此，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，不僅是家庭關(guān)心的事項(xiàng)，也是國(guó)家關(guān)心的重大民生項(xiàng)目。

為了實(shí)現(xiàn)“嬰有所托、幼有所育”的目標(biāo)，近年來(lái)，廣州市積極探索創(chuàng)新，托育服務(wù)工作取得顯著成效。在全省率先成立市級(jí)3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度和市級(jí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作專職指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全市11個(gè)區(qū)均對(duì)應(yīng)成立區(qū)級(jí)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，凝聚托育工作合力。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦托育機(jī)構(gòu)，支持用人單位、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為職工提供普惠性托育服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班，積極探索社區(qū)普惠托育試點(diǎn)。

今年3月，廣州入選第一批全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，標(biāo)志著托育服務(wù)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，則是新階段的重要任務(wù)之一。

廣州市政協(xié)調(diào)研組得到數(shù)據(jù)顯示：截至2022年底，在廣州常住人口中，3歲以下嬰幼兒有61萬(wàn)多人，全市可提供托位數(shù)為6.03萬(wàn)個(gè)，實(shí)際在托幼兒約3萬(wàn)多人。

“從上述的數(shù)據(jù)來(lái)看，廣州普惠托育工作仍有一定差距?！焙鸱艺f(shuō)，多數(shù)托育機(jī)構(gòu)平均入托率僅40%，只有少數(shù)機(jī)構(gòu)入托率能達(dá)到80%左右。與托育機(jī)構(gòu)“招生難”并存的，是嬰幼兒家庭對(duì)托育服務(wù)的需求突出。

值得一提的是，當(dāng)前，廣州普惠托育服務(wù)仍處于起步探索階段，面臨著政策覆蓋窄、群眾需求強(qiáng)、目標(biāo)任務(wù)重的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。為加快推進(jìn)廣州普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，有效破解托育難、托育貴現(xiàn)象，切實(shí)降低家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，廣州有關(guān)職能部門將優(yōu)化生育服務(wù)，多措并舉推動(dòng)普惠托育工作高質(zhì)量發(fā)展。

下期預(yù)告

如何滿足家長(zhǎng)們的需求，大力發(fā)展普惠托育，是廣州市托育服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)。職能部門、社會(huì)各界力量對(duì)此有何想法？廣州市政協(xié)委員們對(duì)加快發(fā)展普惠托育服務(wù)體系有什么好的建議？敬請(qǐng)關(guān)注下期“有事好商量②委員議”。