40條便民利民舉措讓群眾更有幸福感

對(duì)欠缺個(gè)別立案材料的民事起訴先予登記立案；對(duì)高速公路上發(fā)生的輕微財(cái)產(chǎn)損失交通事故實(shí)行網(wǎng)上快速處理；降低特殊困難群體司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)……5月25日，河南省政府新聞辦就全省政法系統(tǒng)2023年愛民實(shí)踐服務(wù)承諾活動(dòng)召開新聞發(fā)布會(huì)，在深入開展調(diào)查研究、廣泛征求民意民愿的基礎(chǔ)上，我省政法系統(tǒng)再次推出便民利民舉措40條。

省高級(jí)人民法院：做到民事立案“最好不用跑、最多跑一次”

讓群眾立案更方便。認(rèn)真落實(shí)立案登記制，推行立案容缺辦理，做到民事立案“最好不用跑、最多跑一次”。

(資料圖)

積極提升訴訟服務(wù)水平。出臺(tái)《河南法院訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南》，全省法院訴訟服務(wù)中心推廣人民法院在線服務(wù)平臺(tái)，配置智能云柜，上線法官留言平臺(tái)。

加強(qiáng)民生領(lǐng)域司法保護(hù)。依法嚴(yán)懲危害公共安全、食品藥品安全等犯罪，重點(diǎn)打擊制假售假源頭犯罪，加大財(cái)產(chǎn)刑等刑罰適用力度。

持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，常態(tài)化推進(jìn)“萬人助萬企”活動(dòng)，加強(qiáng)涉企糾紛多元化解，完善市場(chǎng)主體救治、退出機(jī)制，統(tǒng)一涉企案件裁判尺度，提升涉企案件辦理質(zhì)效。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。進(jìn)一步加大對(duì)人工智能、生物醫(yī)藥、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)和植物新品種、集成電路等核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，依法保護(hù)馳名商標(biāo)和老字號(hào)，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本。

實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議。積極開展多元化解工作，堅(jiān)持行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，實(shí)質(zhì)性化解土地征收、房屋拆遷、養(yǎng)老保險(xiǎn)支付、行政賠償?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域行政爭(zhēng)議。

依法促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。積極推動(dòng)環(huán)境資源刑事、民事、行政案件集中管轄和“三合一”審判，妥善審理國有土地出讓、轉(zhuǎn)讓以及集體土地出租、承包案件。

依法推廣律師調(diào)查令的適用。上線律師調(diào)查令辦理平臺(tái)，建立流轉(zhuǎn)更高效、辦理更便捷、取證更安全、運(yùn)行更穩(wěn)定的律師調(diào)查令辦理機(jī)制。

專項(xiàng)治理審判執(zhí)行突出問題。開展加強(qiáng)審判執(zhí)行管理、規(guī)范審判執(zhí)行行為專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治訴前調(diào)解超期、庭審不規(guī)范、裁判文書說理不充分等問題。

多維度開展法治宣傳教育。持續(xù)開展“邀請(qǐng)群眾旁聽庭審”等活動(dòng)，選派優(yōu)秀法官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長。

省人民檢察院：以扎實(shí)辦案成效服務(wù)鄉(xiāng)村振興

加強(qiáng)涉農(nóng)檢察，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。創(chuàng)新做好涉農(nóng)檢察工作。推行涉農(nóng)檢察“四個(gè)一”工作模式，開展糧食安全公益訴訟、農(nóng)民工討薪支持起訴等系列涉農(nóng)檢察專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，以扎實(shí)辦案成效服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

全面推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)“四合一”綜合司法保護(hù)，遏制侵權(quán)假冒等違法行為。

聚焦金融監(jiān)管能動(dòng)履職，守護(hù)人民群眾“錢袋子”。依法從嚴(yán)從快辦理金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件，把追贓挽損貫穿司法辦案全過程。

全面落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，讓人民群眾切實(shí)感受到司法的溫情和公正。不斷健全社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估機(jī)制，加大對(duì)輕微刑事案件的調(diào)處力度。

圍繞安全生產(chǎn)深化溯源治理，保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和百姓平安。積極開展涉危害生產(chǎn)安全案件企業(yè)合規(guī)審查，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題，以點(diǎn)促面推動(dòng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域改進(jìn)提升。

開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法檢察監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)，維護(hù)“三小”市場(chǎng)主體合法權(quán)益。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域過罰明顯不當(dāng)?shù)葐栴}，積極開展專項(xiàng)檢察監(jiān)督活動(dòng)。

依法守護(hù)特殊群體合法權(quán)益，讓法治成果人人共享。開展民事支持起訴專項(xiàng)活動(dòng)，做到“應(yīng)支持盡支持”。深化養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)整治，開展婦女權(quán)益保護(hù)及殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督。

開展“未”愛而來、讓困境兒童向陽而生專項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)，守護(hù)未成年人健康成長。對(duì)涉罪未成年人實(shí)行“捕、訴、監(jiān)、防、教”一體化辦案。堅(jiān)持“及時(shí)有溫度”，健全未成年被害人一站式詢問取證、心理疏導(dǎo)、司法救助等工作機(jī)制。對(duì)家庭監(jiān)護(hù)缺位的，通過支持起訴、制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”、家庭教育指導(dǎo)督促監(jiān)護(hù)履職。同時(shí)，積極推動(dòng)在省級(jí)層面建立困境兒童保護(hù)長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

深化院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次信訪工作，推動(dòng)涉檢信訪問題及時(shí)就地實(shí)質(zhì)性化解。聚焦源頭治理和前端化解，持續(xù)深化市縣兩級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次信訪申訴案件制度，壓實(shí)刑事申訴、國家賠償和立案監(jiān)督“三類案件”首辦責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“三類案件”3個(gè)月內(nèi)辦結(jié)100%。

開展線上線下多元閱卷服務(wù)，更實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。做優(yōu)現(xiàn)場(chǎng)閱卷服務(wù)“一次辦”，提高律師閱卷服務(wù)效率。深化互聯(lián)網(wǎng)閱卷服務(wù)“及時(shí)辦”，3個(gè)工作日內(nèi)完成辦理和答復(fù)工作。探索異地閱卷服務(wù)“就近辦”，打通律師閱卷“最后一公里”。

省公安廳：首次申領(lǐng)居民身份證“全省通辦”

首次申領(lǐng)居民身份證“全省通辦”。我省居民在省內(nèi)合法穩(wěn)定就業(yè)、就學(xué)、居住的，直接向省內(nèi)現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)交驗(yàn)居民戶口簿和合法穩(wěn)定就業(yè)、就學(xué)、居住的其中一種證明材料，即可首次申領(lǐng)居民身份證；未滿16周歲的公民，由監(jiān)護(hù)人陪同申領(lǐng)。

臨時(shí)居民身份證申領(lǐng)異地可辦。我省居民在省內(nèi)異地申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證期間，可憑《居民身份證領(lǐng)取憑證》向受理地公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)臨時(shí)居民身份證；未滿16周歲的公民，由監(jiān)護(hù)人代為申領(lǐng)。

縮短赴港澳商務(wù)簽注辦理時(shí)限。赴港澳商務(wù)簽注辦理時(shí)限由7個(gè)工作日縮短至3個(gè)工作日。

優(yōu)化機(jī)動(dòng)車駕駛證考試預(yù)約服務(wù)。將機(jī)動(dòng)車駕駛證預(yù)約考試人數(shù)按天投放調(diào)整為按場(chǎng)次投放。

開通營運(yùn)類車輛交通違法網(wǎng)上處理渠道。全省營運(yùn)類車輛可通過“交管12123”APP網(wǎng)上處理交通違法。

縮短第一類易制毒化學(xué)品(非藥品類)購買許可審批時(shí)限。第一類易制毒化學(xué)品（非藥品類）購買許可審批時(shí)限由法定的10個(gè)工作日縮短至3個(gè)工作日。

對(duì)高速公路上發(fā)生的輕微財(cái)產(chǎn)損失交通事故實(shí)行網(wǎng)上快速處理。對(duì)發(fā)生在我省高速公路上符合法定條件的輕微財(cái)產(chǎn)損失交通事故，民警通過“交管12123”APP現(xiàn)場(chǎng)作出事故責(zé)任認(rèn)定。

優(yōu)化交管業(yè)務(wù)電子票據(jù)便利化應(yīng)用。在河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)上線交管業(yè)務(wù)電子票據(jù)功能。

推出河南公安便民服務(wù)窗口電子地圖。依托河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)推出便民服務(wù)窗口電子地圖。

公布一批公安機(jī)關(guān)行政許可事項(xiàng)“同事同標(biāo)”辦事指南。對(duì)照《河南省行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》，梳理公布涉及公安機(jī)關(guān)的50項(xiàng)行政許可事項(xiàng)“同事同標(biāo)”辦事指南。

省司法廳：降低特殊困難群體司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

推動(dòng)出臺(tái)《河南省農(nóng)村供水管理辦法》，助力鄉(xiāng)村振興。

開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷提高人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感。

持續(xù)開展“防范非法集資和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”“校園交通安全和消防安全”專項(xiàng)普法活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾識(shí)騙防騙意識(shí)和學(xué)生安全觀念。

開展全省人民陪審員集中選任，有效保障人民群眾對(duì)審判工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

持續(xù)推進(jìn)法律援助惠民生工作。為農(nóng)民工、老年人、殘疾人、未成年人、軍人軍屬等提供高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量法律援助。

全面加強(qiáng)村（居）法律顧問工作。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

開展公證公益法律服務(wù)活動(dòng)。以五一勞動(dòng)節(jié)為節(jié)點(diǎn)，開展為市級(jí)以上勞動(dòng)模范免費(fèi)辦理公證公益服務(wù)周活動(dòng)；以重陽節(jié)為節(jié)點(diǎn)，開展為80歲以上老年人免費(fèi)辦理遺囑公證的“敬老月”公益服務(wù)活動(dòng)。

降低特殊困難群體司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)涉及殘疾人、農(nóng)民工、下崗職工等特殊困難群體的司法鑒定事項(xiàng)，持續(xù)減收不低于法定標(biāo)準(zhǔn)20%的費(fèi)用。

開展“踐行‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’·助力平安河南”人民調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)，最大限度把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

持續(xù)深化獄務(wù)公開，健全完善監(jiān)獄長接待日制度，每月10日公開接受群眾咨詢。

下一步，省委政法委將會(huì)同省政法單位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督促落實(shí)，努力把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好，加快建設(shè)更高水平的法治河南、平安河南，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！。ㄠ崍?bào)全媒體記者 張玉東）