新華社北京7月30日電題：鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢 力爭實現(xiàn)最好結果——落實中央政治局會議精神做好下半年經(jīng)濟工作系列述評之一

新華社記者

習近平總書記7月28日主持召開的中共中央政治局會議部署下半年經(jīng)濟工作時強調(diào)要“全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，力爭實現(xiàn)最好結果”。

當前正處于經(jīng)濟恢復的關鍵時間點。要全面貫徹落實此次會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟工作的決策部署上來，齊心協(xié)力戰(zhàn)勝前進中的風險考驗，保持經(jīng)濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定，為黨的二十大召開營造良好環(huán)境。

保持經(jīng)濟社會發(fā)展大局總體穩(wěn)定

7月30日，第二屆中國國際消費品博覽會在海南收官。全球60多個國家和地區(qū)2800多個知名品牌參展，成為復雜形勢下世界看好中國經(jīng)濟的生動寫照。

事非經(jīng)過不知難。今年以來，面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，疫情防控取得積極成效，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績。

從3月17日主持召開中共中央政治局常委會會議部署從嚴抓好疫情防控工作；到4月29日主持召開中共中央政治局會議，提出“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求；再到5月5日主持召開中共中央政治局常委會會議，進一步研究部署抓緊抓實疫情防控重點工作……習近平總書記親自指揮，統(tǒng)籌全局，果斷決策，在關鍵時刻作出一系列重要指示，引領全國上下勠力同心、攻堅克難。

落實習近平總書記重要指示精神，各地區(qū)各部門一手抓防疫，堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅持動態(tài)清零；一手抓發(fā)展，宏觀、微觀、結構、科技、改革開放、區(qū)域、社會等七大政策加快落地。

4月份主要經(jīng)濟指標深度下跌，5月份主要經(jīng)濟指標降幅收窄，6月份經(jīng)濟企穩(wěn)回升——二季度我國經(jīng)濟頂住壓力實現(xiàn)正增長，上半年同比增長2.5%，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展大局總體穩(wěn)定。

“中國市場投資價值獨一無二”，近日一系列外媒文章聚焦中國經(jīng)濟，認為隨著疫情得到控制和穩(wěn)經(jīng)濟舉措的落實，中國經(jīng)濟正在復蘇。

環(huán)顧全球，世界經(jīng)濟增長放緩和烏克蘭危機持續(xù)使得全球貿(mào)易和投資前景黯淡。今年上半年，中國貨物進出口總額和實際使用外資同比分別增長9.4%和17.4%，為提振全球經(jīng)濟發(fā)展信心注入暖意。

今年以來，寶馬、大眾、現(xiàn)代、斯堪尼亞等紛紛加大在華投入，默克在張家港投資建設先進半導體一體化基地，阿斯利康在青島新建生產(chǎn)供應基地并設立區(qū)域總部……外資持續(xù)加碼布局，有力印證中國經(jīng)濟的韌性和超大市場吸引力。

保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間

在看到成績的同時，也要清醒認識到，當前我國經(jīng)濟恢復的基礎還不穩(wěn)固，鞏固向好勢頭還要付出艱苦努力，聚焦短板薄弱環(huán)節(jié)進一步形成政策合力。

由投資、消費構成的內(nèi)需，是中國經(jīng)濟增長的“主引擎”。中央政治局會議強調(diào)，宏觀政策要在擴大需求上積極作為，“財政貨幣政策要有效彌補社會需求不足”“貨幣政策要保持流動性合理充?！薄?/p>

國務院發(fā)展研究中心研究員龍海波說，當前我國通貨膨脹率和財政赤字率都處于較低水平，外匯儲備充足，下半年助力挖掘內(nèi)需潛力，宏觀政策仍有發(fā)力空間。

中國財政科學研究院院長劉尚希表示，政策形成合力，帶動更多有利于創(chuàng)新和結構升級的有效投資。同時，把握好擴大消費和投資政策的內(nèi)在關聯(lián)，讓二者形成相互牽引、相互帶動的良性循環(huán)。

產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈是經(jīng)濟的命脈。今年上半年，按照黨中央部署，出臺了一攬子政策措施保障物流暢通、疏通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點卡點，全力穩(wěn)住市場主體、暢通經(jīng)濟循環(huán)。

此次會議進一步強調(diào)，要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和國際競爭力，暢通交通物流，優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局，支持中西部地區(qū)改善基礎設施和營商環(huán)境。

“繼續(xù)扎實推進保鏈穩(wěn)鏈工作，持續(xù)補齊短板弱項，破除瓶頸制約，強化風險防范，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通?！眹野l(fā)展改革委高技術司副司長趙志丹說。

穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資事關經(jīng)濟全局、就業(yè)大局。會議指出，要積極促進出口、擴大進口，做好技術、外資引進工作，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

扎實推進高標準市場體系建設，進一步推進省以下財政體制改革；加快修訂出臺《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》等專項政策……立足當前、著眼長遠，今年以來一系列重大部署和政策，彰顯中國經(jīng)濟加快構建新發(fā)展格局、錨定高質(zhì)量發(fā)展的定力與信心。

鞏固向好勢頭，必須兜牢民生底線。

會議作出明確部署，“著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價”“要扎實做好民生保障工作”“要著力保障困難群眾基本生活，做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作”。

就業(yè)是民生之本。今年以來，面對嚴峻就業(yè)形勢，黨中央把穩(wěn)就業(yè)放在更加重要的位置，就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策落實落細，減負穩(wěn)崗擴就業(yè)各項措施深入實施，上半年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)654萬人，完成全年目標任務的59%，與時序進度基本一致。

“下半年隨著疫情形勢好轉和經(jīng)濟運行逐漸恢復，就業(yè)形勢有望繼續(xù)改善?！敝袊鴦趧雍蜕鐣Ｕ峡茖W研究院院長莫榮說。

確保把中央政治局會議的決策部署落實到位，匯聚穩(wěn)增長的強大政策合力，在改革開放中釋放增長潛力，下半年經(jīng)濟有望繼續(xù)回升、運行在合理區(qū)間。

堅定信心做好自己的事

展望未來，受國際環(huán)境復雜嚴峻和國內(nèi)疫情沖擊等超預期因素影響，我國經(jīng)濟運行仍面臨較多風險挑戰(zhàn)。我們既要正視困難又堅定信心，保持戰(zhàn)略定力，集中精力辦好自己的事情，力爭實現(xiàn)最好的結果。

習近平總書記在日前召開的黨外人士座談會上指出，“綜合判斷，我國發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性有利條件，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面不會改變?！?/p>

強大綜合實力、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，中國經(jīng)濟韌性十足——

世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿(mào)易國、第二大消費市場，超14億人口、中等收入群體超過4億人、1.6億多戶市場主體……這是我們抵御各種風險挑戰(zhàn)的底氣所在。

聚焦高水平自立自強，建設強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系，中國經(jīng)濟內(nèi)生動力強勁——

從2012年到2021年，全球創(chuàng)新指數(shù)排名由第34位上升到第12位；2021年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超45萬億元，穩(wěn)居世界第二；今年上半年，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長9.6%，高技術產(chǎn)業(yè)投資增長20.2%……中國特色自主創(chuàng)新道路越走越寬廣。

鞏固經(jīng)濟回升態(tài)勢，力爭實現(xiàn)最好結果，要充分調(diào)動各方面積極性。中央政治局會議要求，各地區(qū)各部門要切實負起責任，各級領導班子要以飽滿精神狀態(tài)開展工作，領導干部要敢為善為。經(jīng)濟大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭完成經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。要發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動性，營造好的政策和制度環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。

堅定信心走好自己的路，集中精力辦好自己的事。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，億萬人民步調(diào)一致向前進，中國經(jīng)濟這艘巨輪就一定能夠沿著高質(zhì)量發(fā)展航道破浪前行、行穩(wěn)致遠。（記者韓潔、魏玉坤、王雨蕭、鄒多為）