為全面振興新突破蓄勢聚能

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——葫蘆島市加速推進重點項目建設紀實

徐大堡核電站建設現(xiàn)場俯瞰圖。

建設中的大唐熱電項目。 本報特約記者 田嘉 攝

中冶葫蘆島有色金屬集團有限公司電解銅廠生產(chǎn)線。 本報特約記者 楊兵 攝

遼寧伊菲科技有限公司生產(chǎn)車間。本報特約記者 楊兵 攝

今年年初，葫蘆島市為打贏全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)，吹響了百日攻堅號角，全市干部群眾真抓實干，各項工作提質(zhì)提效，重大建設項目推進順利。一季度，葫蘆島市主要經(jīng)濟指標全部實現(xiàn)正增長，多項指標增速排在全省前列。

進入二季度，葫蘆島市再次吹響全力推進項目建設的沖鋒號，以“一盤棋”的思想，千方百計搶機遇、促招引、抓項目、穩(wěn)投資，奮力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。截至5月8日，全市計劃實施的550個500萬元以上重點項目中已有379個項目實現(xiàn)開復工，為沖刺“雙過半”奠定了堅實基礎。

起步即沖刺 拼出亮眼成績單

開年就開工，開工就大干。年初以來，葫蘆島市吹響了“全力以赴拼經(jīng)濟”的沖鋒號角，以“一盤棋”的思想，千方百計搶機遇、促招引、抓項目、穩(wěn)投資，奮力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，各項經(jīng)濟指標持續(xù)上揚，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)平穩(wěn)向好態(tài)勢。

這是一份亮眼的成績單：一季度，葫蘆島市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.1%，固定資產(chǎn)投資同比增長23.7%，一般公共預算收入同比增長13.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.2%，社會商品零售總額同比增長7.8%，進出口總額同比增長81.4%。

數(shù)據(jù)增長的密碼，是瞄準產(chǎn)業(yè)項目的精準發(fā)力。葫蘆島市圍繞三年行動，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。充分發(fā)揮工業(yè)的引領帶動作用，持續(xù)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，加快建設“一通道六基地”和8個“千百億”產(chǎn)業(yè)集群，做大做強“4+8”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

數(shù)據(jù)增長的密碼，是干部干事創(chuàng)業(yè)動力的明顯提升。葫蘆島市圍繞振興主戰(zhàn)場“調(diào)兵遣將”，把三年行動主戰(zhàn)場作為干部選拔主陣地，擇優(yōu)提拔了18名懂經(jīng)濟、善招商、有激情的優(yōu)秀干部進入經(jīng)濟部門和開發(fā)區(qū)領導班子，選派50名參加過重大項目建設、具有招商引資工作經(jīng)歷的專業(yè)優(yōu)秀干部到開發(fā)區(qū)掛職。在項目服務中檢驗干部，做到苦干實干提拔重用、跑要躲閃堅決不用，干部抓項目、謀發(fā)展的積極性大幅提升。

數(shù)據(jù)增長的密碼，是高效率工作法的推行。葫蘆島市推行“一三七工作法”：一般性工作，當天做安排、三天有進展、一周報情況；比較簡單和比較急的工作，“日事日結(jié)、事不過夜”；比較復雜和長期性的工作，馬上做安排、盡快有進展、定期報情況，形成“立說立行、馬上就辦、限時辦結(jié)、辦就辦好”的工作格局。

正是這種“起步即沖刺，開局就決戰(zhàn)”的拼勁，拼出了葫蘆島經(jīng)濟發(fā)展的上揚曲線。

引資上項目 夯實高質(zhì)量發(fā)展基石

葫蘆島市踐行“項目為王”理念，深化項目前期工作“百日攻堅”，以項目助推經(jīng)濟開門紅。

在中船風電興城海上風機總裝基地，萬余平方米的主機總裝車間已經(jīng)封頂，3臺橋式吊車和6臺半龍門吊靜待“上崗”，施工人員在進行最后的檢查工作。該項目整體工程已經(jīng)接近尾聲，到本月末即可投產(chǎn)。項目建成后，形成年產(chǎn)風電機組500MW的生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值約達20億元。

自3月20日葫蘆島市的集中開工動員大會以來，一個半月的時間，全市就有167個重點項目開復工。當前，葫蘆島各個施工現(xiàn)場均是此起彼伏的機器轟鳴聲，奏響著催人奮進的“施工交響曲”，這得益于全市堅持圍著項目轉(zhuǎn)、圍著項目干。

以高頻調(diào)度提審批速度。葫蘆島市建立起高頻調(diào)度機制，市委主要領導每月一調(diào)、市政府主要領導和包片領導每周一調(diào)、各地區(qū)和市直部門負責同志每周兩調(diào)、各級項目發(fā)展服務中心一日一調(diào)，逐個項目研究、逐個問題攻堅，切實推進項目進展。審批部門主動服務、提前介入，建立環(huán)評審批綠色通道，采取“容缺+承諾制”辦理模式，實現(xiàn)“一次申請，兩證同發(fā)”，全力推進“拿地即開工”。

以優(yōu)化營商環(huán)境增服務溫度。葫蘆島市下好營商環(huán)境“先手棋”，持續(xù)鞏固深化“營商環(huán)境提升年”成果，開展全市“領導干部進園區(qū)進企業(yè) 服務振興新突破”專項行動，市各級領導全力當好項目建設服務的“店小二”，為企業(yè)紓困解難，讓企業(yè)項目早落地、快投產(chǎn)。與此同時，結(jié)合項目前期“百日攻堅”優(yōu)化環(huán)境，在保障要素、攻克前期、提升承載、體現(xiàn)溫度上求突破，做好項目全生命周期服務，讓服務更貼心。

以持續(xù)開展招商引資添項目厚度。堅持深化改革，重建招商和項目服務機構(gòu)，組建千人專職招商隊伍，調(diào)動園區(qū)干部積極性，黨政主要領導帶頭外出招商，實施駐點招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，持續(xù)深入與央企國企開展對接，葫蘆島市搶抓央地合作機遇，主動對接中核、中化、國網(wǎng)等央企，總投資421億元的徐大堡核電1、2號機組，總投資100億元的揚農(nóng)精細化工，總投資83億元的興城抽水蓄能電站等一批“壓艙石”項目陸續(xù)落地。年初以來新簽約項目66個，形成“謀劃實施一批、洽談簽約一批、開工建設一批、竣工投產(chǎn)一批”，四個“一批”滾動推進的良性循環(huán)。

瞄準“雙過半” 壓實任務層層推進

中盤穩(wěn)則全局穩(wěn)。二季度承上啟下，是項目建設的黃金期，更是實現(xiàn)全年目標任務的關鍵期。

時不我待，只爭朝夕。5月6日，投資16.36億元的遼寧大唐葫蘆島連山250MW風力發(fā)電項目正式開工，施工現(xiàn)場工程車輛穿梭不停，開工便拉滿弓弦……當前葫蘆島市到處呈現(xiàn)著奮戰(zhàn)大干的生動畫面。

4月26日、27日，葫蘆島全面振興新突破三年行動領導小組連續(xù)召開會議，圍繞全面振興新突破三年行動方案提出的經(jīng)濟社會發(fā)展10個領域新突破及48項具體任務，逐項落實，層層推進。

瞄準新目標，葫蘆島市將以更大魄力，在更高起點上推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

抓項目：堅持項目為王，保持攻堅勢頭，全力以赴推進開復工，搶抓央地合作的機遇期和招商引資的關鍵期，謀劃更多大項目、好項目落戶葫蘆島。

抓產(chǎn)業(yè)：做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，以工業(yè)引領帶動經(jīng)濟發(fā)展的同時，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，興文旅、促消費，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，壯大產(chǎn)業(yè)體系。

抓營商：打造營商環(huán)境“升級版”，深入推進“放管服”改革，發(fā)揮12345政務服務熱線更大效能，主動對接企業(yè)和項目需求，全力推動重大項目建設跑出“加速度”。

抓改革創(chuàng)新：深入推進園區(qū)、國資國企等重點領域改革，深耕“帶土移植”，打造京津冀科研成果產(chǎn)業(yè)化基地。

抓安全發(fā)展：打好安全穩(wěn)定“主動戰(zhàn)”、疫情防控“預警戰(zhàn)”和靖海固防“保衛(wèi)戰(zhàn)”。

抓民生：堅持人民至上，著力保障和改善民生，打造高品質(zhì)生活空間，讓振興發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

戰(zhàn)鼓催征塵未洗，策馬揚鞭再出發(fā)。當前，葫蘆島市拿出“翻篇歸零”的勇氣，以更大的干勁、更實的作風、更高的效率，快馬加鞭干起來，向著實現(xiàn)“雙過半”“全年紅”的目標奮力沖刺。(記者　姜帆)