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我省公布省（中）直各部門涉企行政執(zhí)法現(xiàn)場檢查計劃

規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查 推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法

規(guī)范涉企行政執(zhí)法是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。日前，省全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布2023年?。ㄖ校┲备鞑块T涉企行政執(zhí)法現(xiàn)場檢查計劃，共涉及國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局、省地震局、省殘聯(lián)等多個省（中）直部門，包括對納稅人不繳或者少繳稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、違規(guī)開展地震安全性評價、對公共場所無障礙設(shè)施檢查等現(xiàn)場檢查項目。

據(jù)介紹，《遼寧省法治政府建設(shè)實施綱要》（2021-2025）明確提出，“規(guī)范涉企行政檢查，著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題”。對涉企行政執(zhí)法檢查實行計劃管理，就是為了“對癥”規(guī)范執(zhí)法行為，解決市場主體反映的頻繁檢查、選擇性檢查、重復(fù)檢查等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的問題。

檢查計劃要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得擅自改變、調(diào)整或者不執(zhí)行檢查項目，不得開展未經(jīng)批準(zhǔn)的涉企行政執(zhí)法檢查。對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全事項的隨機(jī)檢查，以及國家、省政府臨時部署的執(zhí)法檢查，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范開展。

今年，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將大力推行首違免罰、輕微違法免罰等柔性執(zhí)法方式。按照新修訂的行政處罰法，全面落實“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”的規(guī)定。在檢查中，對民營企業(yè)特別是小微、新創(chuàng)辦企業(yè)的輕微違法問題，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)優(yōu)先采取提醒教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式督促整改，通過推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，讓執(zhí)法既有“力度”，又有“溫度”。據(jù)了解，截至目前，全省14個市和中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)沈陽、大連、營口3個片區(qū)等230余個部門（領(lǐng)域）已結(jié)合工作實際制定了1萬余項首違免罰清單。

為把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法落到實處，檢查計劃要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法檢查中將行政執(zhí)法“三項制度”落實落細(xì)，依法進(jìn)行事前、事中、事后公開；省司法廳加強(qiáng)對涉企執(zhí)法現(xiàn)場檢查計劃執(zhí)行情況的督促指導(dǎo)。（記者 黃巖）